51.六十万人须安置

是解决这六十万中已经对现在生活十分不满，亟需改善生活的五十多万中下级武士问题。

另外剩下的几万生活比较优渥的上级武士，解不解决就都无所谓了，他们衣食无忧，一直是幕府的坚定支持者。很少有上级武士参与倒幕运动，顶多也就是公武合体派罢了。

等将来幕府的体制改变，现在这几万实际上就是幕府和诸藩统治员的上级武士，就地转化成公务员也是很自然的事。

他们是最安稳，也是最不会闹事的那一批，完全可以放心！

能把这六十万的大问题解决了，幕府便能够安安心心的做一个英国扶持的买办政权，挺过风起云涌的十九世纪下半，苟延残喘到二十世纪初。

到了那时候，新思想新思不断涌现，忠右卫门都蹬腿了，哪里还有什么好管的。咱们保幕府十年二十年，难道还指望保他一百年二百万，乃至于万万年吗？